Разгильдяй хуже татарина?

«Раздолбайство превратиось в национальную угрозу», — сказал президент. «Разгильдяйство и расхлябанность достигли в России небывалого уровня», – заключил премьер. А кто это такой – разгильдяй? И откуда его РАЗжаловали?